尼希米在主前445年開始重建耶路撒冷的城牆時，遭到三個人頑強阻撓，他們就是參巴拉、多比雅和基善。雖然《尼希米記》沒有記載他們的頭銜，我們可從聖經以外的資料得悉，他們是與耶路撒冷接鄰地區的統治者。

參巴拉是猶大北部撒馬利亞省的總督。在不同時期統治撒馬利亞的人中，有三個人都名叫參巴拉。一封主前407年從埃及的伊里芬丁寄出的蒲草紙信件，提及尼希米年代的參巴拉。這是一封寫給猶大總督的信，要求准許重建位於伊里芬丁已破落的聖殿，信上寫道：「我們將這一切事都寫在這封信裏，並以我們的名字寄給撒馬利亞總督參巴拉之子第來雅和示利米雅」。似乎在這時候，即參巴拉與尼希米對抗之後約38年，參巴拉的兩個兒子都代替他們年長的父親執掌政事。

多比雅家族在主前三世紀是一個眾所週知、大有權勢的猶大貴族，他們住在外約旦地區。約在主前200年，有一個名為季諾的埃及官員，在所寫的蒲草紙信中提及一個住在亞捫省名叫多比亞（多比雅的另一寫法）的富有地主、商人和稅吏。約瑟夫提到多比雅家族在主前二世紀的堂皇府邸，其廢墟於約旦的亞曼以西18公里被發掘出來。這個家族的名字給刻在進入府邸大堂的兩個入口上方，而這大堂是由一塊巨石鑿出來的。尼希米所認識的多比雅似乎是猶大省以東，外約旦地區的亞捫省總督。

在阿拉伯西北部找到一塊尼希米年代的碑文，上面寫着：「底但的總督，沙爾和押之子基善」。在埃及三角洲地區找到一個主前五世紀後期，供奉用的銀碗，碗上也刻有這個名字：「基善王基達之子該努給漢尼拿的獻祭」。由於底但和基達都居住在沙漠東部，包括敍利亞、阿拉伯北部、西奈和埃及北部的部落國家，基善一定是一名強有力的統治者，才能控制這大片土地。